ФКС отменяет требование к Verizon об автоматической разблокировке через 60 дней

Федеральная комиссия по связи (FCC) официально отменила давнее требование, которое обязывало Verizon автоматически разблокировать мобильные устройства через 60 дней после активации. Это решение, опубликованное поздно вечером вчера, кардинально меняет условия для клиентов Verizon, позволяя оператору удерживать смартфоны заблокированными в своей сети в течение значительно более длительных периодов времени. В качестве главного обоснования своего решения Комиссия сослалась на острую необходимость борьбы со сложными мошенническими схемами и международной торговлей крадеными устройствами.

С сегодняшнего дня, 13 января, компания Verizon больше не связана 60-дневным правилом разблокировки, которое изначально было введено в качестве условия приобретения лицензии на спектр в диапазоне 700 МГц C Block в 2007 году. Этот регламент, запрещавший обладателям лицензий C Block привязывать телефоны к своим сетям, был призван способствовать созданию «открытой платформы» для потребителей. В 2019 году Verizon было предоставлено частичное исключение, позволяющее использовать 60-дневную блокировку для борьбы с кражами — политика, которая позже была распространена на абонентов TracFone после приобретения этого предоплатного оператора компанией Verizon в 2021 году.

В рамках нового исключения Verizon приведет свою политику разблокировки в соответствие с добровольным потребительским кодексом CTIA для услуг беспроводной связи. Это изменение кардинально меняет сроки, в которые клиенты могут перенести свои телефоны к конкурирующим операторам. Согласно рекомендациям CTIA, мобильные устройства с предоплатой могут оставаться заблокированными на срок до одного года после активации. Что касается устройств с постоплатой (например, популярного iPhone 17 Pro), операторы обязаны разблокировать телефоны только по запросу и лишь после того, как клиент выполнит условия контракта на обслуживание, выплатит стоимость устройства по рассрочке или уплатит комиссию за досрочное расторжение договора.

FCC обосновала этот шаг, указав на резкий рост числа преступных схем, нацеленных именно на Verizon из-за ее уникальной политики разблокировки. Поскольку Verizon оставалась единственным общенациональным провайдером, на которого распространялось строгое 60-дневное требование, в FCC отметили, что преступные группировки отдавали предпочтение ее смартфонам для краж и перепродажи. В постановлении подчеркивается, что такие разблокированные устройства часто продаются по завышенным ценам на черном рынке, особенно в таких странах, как Россия, Китай и Куба. Компания Verizon сообщила Комиссии, что уровень мошенничества вырос примерно на 55 процентов после приобретения TracFone и внедрения 60-дневного правила, что привело к убыткам в сотни миллионов долларов ежегодно.

«Изощренные преступные сети использовали политику разблокировки телефонов FCC в корыстных целях», — заявил председатель FCC Брендан Карр (Brendan Carr). «Отменив регламент, который стимулировал злоумышленников нацеливаться на телефоны конкретного оператора для краж, мы получили единый отраслевой стандарт, который поможет перекрыть поток устройств на черный рынок».

Исключение распространяется на перспективной основе на все устройства, активируемые в сети Verizon начиная с сегодняшнего дня. Существующие абоненты с устройствами, которые уже были разблокированы, затронуты не будут. Это изменение фактически ставит Verizon в равные условия с такими конкурентами, как AT&T и T-Mobile, в отношении политики блокировки устройств.

Группы защиты прав потребителей, включая Public Knowledge и iFixit, выступали против запроса на это исключение. Они утверждали, что автоматическая разблокировка снижает издержки переключения для потребителей, уменьшает объем электронных отходов и усиливает конкуренцию, позволяя пользователям свободно менять провайдеров. Эти организации заявляли, что у Verizon имеются достаточные инструменты — такие как отслеживание подозрительных покупок или блокировка украденных IMEI, — чтобы выявлять мошенничество в течение 60-дневного окна без необходимости продлевать периоды блокировки.

Однако Бюро беспроводной связи отклонило эти аргументы, посчитав 60-дневный срок недостаточным для сдерживания масштабов происходящего мошенничества. Бюро пришло к выводу, что общественные интересы в пресечении международного трафика и организованной преступности перевешивают потенциальный ущерб конкуренции, отметив, что Verizon обязалась соблюдать кодексы прозрачности CTIA.

Это исключение останется в силе до тех пор, пока Комиссия не примет официальный общеотраслевой подход к разблокировке мобильных устройств. В настоящее время FCC рассматривает более широкий набор требований к разблокировке для всех поставщиков услуг мобильной беспроводной связи в рамках текущего нормотворческого процесса, хотя окончательное решение по этому вопросу еще не принято. До тех пор покупка нового iPhone в Verizon будет сопровождаться гораздо более жесткими ограничениями, чем еще вчера.